一、企业基本情况

（一）中文名称：南京市河西新城区国有资产经营控股（集团）有限责任公司，简称：非凡国际

（二）英文名称：Nanjing Hexi Newtown State-Owned Assets Management Holding(Group) Co.Ltd

（三）法定代表人：马德民

（四）股东名称：河西管委会、东南集团

（五）注册地址：南京市建邺区江山大街70号A3-1号楼

（六）经营范围：房地产开发经营；建设工程施工；股权投资；以自有资金从事投资活动；自有资金投资的资产管理服务；园林绿化工程施工；市政设施管理；土地整治服务；园区管理服务；农业园艺服务；智能农业管理。

（七）办公地址及邮政编码：南京市建邺区江山大街70号A3-1号楼

邮政编码：210000

（八）网址：

（九）电子邮箱：hexijt@163.com

（十）简介

非凡国际成立于2002年7月，与河西管委会“两块牌子、一套班子”，主要负责河西新城重大项目投融资、开发建设和国有资产运营管理等工作。2019年9月，按照市委市政府部署，非凡国际与河西管委会实行“事企分离”改革，实现了独立运作。截至2025年12月底，集团总资产944.36亿元，总部内设职能部门11个，集团签订劳动合同在岗职工2639人；下属全资（控股）子公司10家，其中两家子公司资产规模超过100亿元，一级参股公司9家。

独立运作以来，集团确立了“开发幸福、运营美好”的愿景使命，形成了以城市建设和城市运营为主业，以产业投资支撑未来发展的“双主业一支撑”格局。开发建设板块，包括城市基础设施建设（代建）、房地产开发两个主要业务方向。集团深耕工程建设领域20多年，陆续建成新城大厦、南京国际博览中心、青奥双塔、河西儿童医院和滨江风光带等一大批标志性工程以及近百万平方米的奥体新城小区，多个项目获得鲁班奖、扬子杯、国家优质工程奖等奖项。城市运营板块，包括会展服务、酒店服务、商业运营、公共资产管理服务（公园、市政管理）、物业管理、园林管养等业务方向。公园管理业务覆盖了河西片区八大公园，管理和养护面积近5平方公里，年游客量超千万人次。会展服务已成为集团特色业务，南京国际博览中心先后获得“工美展突出贡献奖”“中国会展品牌场馆”等荣誉,自2008年投入使用起，累计举办各类展会活动5000余场，办展办会近3000万平方米，接待参观人数超2000万人次，承接了全市50%左右总展览面积、80%以上规模性展会及相关会议活动，在全国同量级会展场馆中综合地位名列前茅。酒店管理业务以青奥双塔的卓美亚和国青酒店为代表，旗下5家酒店，客房总数约2000间，在管外部项目11个。商业资产运营由粗放式整体租赁模式转变为专业化自主招商，商业、公寓、办公实现完全自营管理。物业管理业务涉及住宅、商办、公建等领域，在管项目124个，超1000万平方米。园林业务以“建运管养一体化”为核心，主攻三四线城市及乡村振兴市场。产业投资板块，结合南京市新兴产业发展方向，该板块聚焦绿色低碳、人工智能、高端制造三大产业赛道深度布局，构建“绿色科技+绿色金融+产业投资”三位一体运作模式，打造集团新的利润增长点，参与设立创润母基金，充分撬动多元资本，布局子基金总规模超400亿。

非凡国际将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委市政府的坚强领导和市国资委的大力指导下，不断深化国企改革，优化产业布局，提升核心竞争力，切实推动企业高质量发展，为服务全市经济社会发展大局，推动中国式现代化南京新实践作出更大贡献。

二、主要会计数据和财务指标

1. 资产总额：期末余额944.36亿元，比年初908.98亿元增加35.38亿元，增幅3.89%；

2. 负债总额：期末余额605.92亿元，比年初575.23亿元增加30.69亿元，增幅5.34%；

3. 所有者权益总额：期末余额338.44亿元，比年初333.75亿元增加4.69亿元，增幅1.41%；

4. 营业收入：本期累计50.26亿元，比上年同期57.87亿元增加-7.61亿元，增幅-13.15%；

5. 销售费用：本期累计0.60亿元，比上年同期0.47亿元增加0.13亿元，增幅28.24%；

6. 管理费用：本期累计4.57亿元，比上年同期4.75亿元增加-0.18亿元，增幅-3.88%；

7. 财务费用：本期累计1.10亿元，比上年同期0.21亿元增加0.89亿元，增幅427.79%；

8. 营业利润：本期累计6.56亿元，比上年同期12.05亿元增加-5.49亿元，增幅-45.54%；

9. 利润总额：本期累计6.44亿元，比上年同期11.79亿元增加-5.35亿元，增幅-45.39%；

10. 已交税费：本期累计6.30亿元，比上年同期3.70亿元增加2.60亿元，增幅70.19%；

11. 净利润：本期累计4.57亿元，比上年同期9.70亿元增加-5.13亿元，增幅-52.90%。

三、审计报告意见重要内容摘要

1. 报表编制基础

本公司以持续经营为基础，根据实际发生的交易和事项，按照《企业会计准则—基本准则》和其他各项会计准则的规定进行确认和计量，在此基础上编制财务报表。

2. 重要会计政策、会计估计变更、前期会计差错更正及对财务报表的影响

2025年，本公司无重要会计政策、会计估计变更、前期会计差错更正事项。

3. 审计报告意见类型

众华会计师事务所（特殊普通合伙）对本公司2025年度年报审计的审计意见是：2025年度财务报表在所有重大方面按照企业会计准则的规定编制，公允反映了非凡国际公司2025年12月31日的合并及母公司财务状况以及2025年度的合并及母公司经营成果和现金流量。报告文号：众会字（2026）第03053号。

四、董事、高级管理人员基本情况

五、董事会报告摘要

2025年，全年共召开董事会现场会议4次，通讯会议48次，决议事项76项。集团圆满完成了年度任务指标，各项工作取得显著成绩，继续保持了安全发展、转型发展、和谐发展的良好态势。

（一）经营指标

2025年是“十四五”规划收官之年，也是“十五五”规划谋篇布局之年。集团党委班子坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，认真落实市委、市政府工作部署，锚定“守正创新、转换动能”年度目标，围绕“新质生产力培育年”中心任务开展各项工作。截至2025年12月底，集团资产总额944.36亿元，净资产338.44亿元，全年实现营业收入50.26亿元，实现利润总额6.44亿元。

（二）经营亮点

深化改革，创新引领蓄力远航。集团80条改革任务圆满收官。9项 “一件事” 改革任务顺利完成。推动轻重资产分离，实现会展、酒店、商管业务专业化运营和有效外拓。重组新增AA+产融平台，成功低成本发行科创债4亿元。强化研发创新，2025年集团新增软件著作权4项、实用新型专利5项、发明专利2项。南京国际博览中心1-3号馆获碳中和展厅认证。做强主业，确保“十四五”圆满收官。积极响应政策，地产板块在售14个项目约1300套房源纳入“以旧换新”；金融中心建设与销售工作双向发力，位列2025年南京写字楼市场销售总价、销售面积“双冠王”。成功保障“中国质量（南京）大会”和“全国糖酒商品交易会”等重大展会，高水平主办2025世界智能制造博览会，显著提升南京展会的国际影响力与产业带动力。国青酒店获评全国首批8家、全省唯一“低碳酒店”。打造战新投资生态圈，完成对中节能大数据公司、节能数科公司战略投资；加快打造基金矩阵，完成南京和熙新材料产业母基金设立；创润基金、建功立邺基金各完成2个子基金项目交割。强化统筹，稳步提升管理实效。作为全市首批试点单位，集团率先完成“阳光融资”系统全流程对接，受到市纪委充分肯定；坚持将法治工作融入经营管理全流程，推动法治工作向“价值创造”转型，全年实现案件总量平稳可控；严格落实安全生产责任制，全面加强重点领域、重要展会和重大活动期间的安全风险防控，常态化开展消防安全、建筑施工安全、防汛防台等专项检查，全年未发生安全生产责任事故和重大群访事件。

六、“三重一大”事项

（一）重大经营决策

1. 关于资产损失的决议

无

2. 关于发行中期票据、公司债的决议

2025年第13次党委会研究通过申报中票70亿元、永续中票15亿元、私募公司债8亿元的融资方案。

（二）重要人事任免

1．2025年1月26日，经集团党委研究决定，免去***同志南京河西新城建设发展有限公司董事长职务、非凡国际政府投资非盈利项目集中建设管理中心主任职务；

2．2025年3月20日，经集团党委研究决定，免去蒋兴舰同志投资资产部部长职务；

3．2025年3月20日，经集团党委研究决定，施文一同志任南京河西新城建设发展有限公司董事长、非凡国际政府投资非盈利项目集中建设管理中心主任，免去其集团工程总监职务；

4．2025年4月24日，经集团党委研究决定，陆文伟同志任国博会展（南京）有限公司董事长（兼）；

5．2025年4月24日，经集团党委研究决定，周忠胜同志任国博会展（南京）有限公司总经理（兼）；

6．2025年6月28日，经南京市委研究决定，免去徐如泉同志南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司党委委员职务；

7．2025年6月28日，经南京市委研究决定，免去徐如泉同志南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司副总经理职务；

8．2025年6月28日，经南京市委研究决定，杨英雄同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司党委委员、副书记；

9．2025年6月28日，经南京市委研究决定，杨英雄同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司总经理、董事；免去马德民同志南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司总经理职务；

10．2025年6月28日，经南京市委研究决定，张杰同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司党委委员、副书记；免去缪昌根同志南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司党委副书记、委员职务；

11．2025年6月28日，经南京市委研究决定，张杰同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司董事；免去缪昌根同志南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司董事职务；

12．2025年6月28日，经南京市委研究决定，萧泽筠同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司副总经理，免去其南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司总经济师职务；

13．2025年6月28日，经南京市委研究决定，刘双鹏同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司党委委员；

14．2025年6月28日，经南京市委研究决定，刘双鹏同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司副总经理；

15．2025年6月28日，经南京市委研究决定，胡小平同志任南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司纪委书记、党委委员；免去张涛同志南京市河西新城区国有资产经营控股(集团)有限责任公司纪委书记、党委委员职务；

16．2025年8月21日，经集团党委研究决定，免去曹志坚同志南京河西投资资产管理有限公司董事长职务；

17．2025年11月13日，经集团党委研究决定，王骏同志任金帆酒旅发展（江苏）有限责任公司董事长（兼）。

（三）重大产权变动

1. 重大改革改制。完成0户低效劣势企业清退，收回款项0万元，安置员工0人。完成0户混合所有制改革，引入社会资本0万元。

2. 重大产权转让

无

3. 重大不良资产处置、核销

无

4. 重大未决诉讼

无

（四）大额资金运作

1. 重大融资

2025年集团合并融入资金194.94亿元，偿还债务165.54亿元，期末融资规模514.20亿元，其中带息负债461.20亿元，权益性融资工具53亿元。

2.质押及对外担保

2025年末集团合并对外担保20.79亿元，系为参股公司按比例提供融资担保，无对外质押情况。

3. 年度对外捐赠情况

2025年，集团无大额捐赠事项。

七、本年度财务预算执行情况

1. 营业收入完成50.26亿元，比预算50.03亿元增加0.23亿元，完成预算的100.46%。

2. 利润总额完成6.44亿元，比预算5.89亿元增加0.55亿元，完成预算的109.34%。

八、履行社会责任情况

（一）经济责任

2025年是集团“新质生产力培育年”，在市委市政府的坚强领导和市国资委的大力指导下，集团上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实党的二十大精神和二十届历次全会精神，锚定“守正创新、转换动能”年度目标，开展各项工作。截至2025年12月底，集团资产总额944.36亿元，净资产338.44亿元，全年实现营业收入50.26亿元，利润总额6.44亿元。

（二）安全责任

2025年，集团依法加强安全生产管理工作，未发生责任性安全生产事故。全年集团开展综合应急演练1次，下属公司开展应急演练65次；集团上下共召开安全生产月度例会和安全生产专题会议16次，开展安全生产专项培训4次。

（三）创新责任

2025年，集团积极推进研发工作，研发共投入1587.25万元。（四）环境责任

严格落实城市环境治理要求、文明城市创建要求及集团文明施工管理要求，各在建项目均达到扬尘、噪声等环保管控要求。无工程建设环境影响责任问题。

（五）职工权益

集团职工享有平等就业和选择职业的权利、取得劳动报酬的权利、休息休假的权利、获得劳动安全和卫生保护的权利、接受职业技能培训的权利、享受社会保险和福利的权利、提请劳动争议处理的权利以及国家相关法律规定的其他劳动权利。

（六）未来展望

2026年是“十五五”开局之年，河西集团将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届二中、三中、四中全会精神以及习近平总书记对江苏工作重要讲话重要指示精神，深入落实中央经济工作会议精神和市委、市政府决策部署，聚焦高质量发展这一首要任务，把党建优势转化为企业发展优势，围绕主责主业抓好“强党建、优经营、促发展”各项工作，主动作为，狠抓落实，确保“十五五”开好局、起好步，为推进中国式现代化南京新实践作出更大贡献。

九、生产经营情况

（一）主要产品产、销量

无

（二）重点工程进展情况

1.华泰证券研发及培训中心：装修施工完成45%；

2.河西金融中心：2025年完成投资8亿元，西区正在进行土建收尾、机电安装及幕墙施工，东区地上主体结构验收完成，网签1栋载体购置协议，项目回款10.3亿元；

3.九年一贯制5#学校：竣工交付。